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李玉赋同志在全国厂务公开协调小组
第二十三次会议上的讲话
日期:2019-07-01 浏览次数: 字号:[ ]

(2019年5月22日)

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去年以来,全国厂务公开协调小组各成员单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署,精诚协作、密切配合,做了大量卓有成效的工作。一是商请人社部加入全国厂务公开协调小组,得到了人社部的大力支持,进一步充实了协调小组的领导力量。二是开展第十次全国企业民主管理工作调研检查。各成员单位领导同志亲自带队,深入基层了解情况,进一步加大了督查力度,取得了较好效果。三是联合召开“深化民营企业民主管理 增强创新发展内生动力”现场会。会议得到了人社部和全国工商联的大力支持,邱小平副部长和鲁勇副主席专门到会发表讲话,有力推进了各地民营企业民主管理工作,助推了民营企业发展。四是围绕纪念厂务公开工作20周年开展系列活动,回顾厂务公开历史,广泛宣传厂务公开典型经验和理论研究成果。国资委在这方面做了大量工作,总结了央企开展民主管理工作的典型经验并集结成册;选派20多名央企工会主席参加职工董事职工监事培训班,并为培训班提供央企典型经验,得到了学员们的一致好评。这些工作是企业民主管理工作深化发展的重要实践成果,为当前和今后一个时期推进企业民主管理工作奠定了良好基础。可以说,当前全国企事业单位职代会、厂务公开、职工董事、职工监事等制度建设扎实推进,工作领域不断拓展,工作实效不断彰显,社会影响不断扩大,在维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、促进经济社会持续健康发展等方面发挥了积极作用。在此,我向各成员单位的领导和同志们表示衷心的感谢!

今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。当前我国经济发展总体平稳、稳中有进,社会大局保持稳定,但发展还面临不稳定不确定因素,可以预料和难以预料的风险挑战更多更大,推进企业民主管理工作面临着许多困难,工作中仍然存在区域行业发展不平衡、覆盖面不充分、总体质量不够高等主要问题。但是,我们应该看到,我国是中国共产党领导的社会主义国家,全心全意依靠工人阶级是我们党的方针,在企事业单位实行民主管理具有光荣的传统,拥有坚实的实践基础、巨大的发展潜力和不断迸发的创新活力,方向是对的,必须一以贯之坚持下去。因此,困难不容低估,信心不可动摇,干劲不能松懈。

下面,结合当前的形势任务,我就做好今年企业民主管理工作讲三点意见。

一、深化思想认识,把企业民主管理工作摆在重要位置

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视企业民主管理工作。党的十八大报告中提出,健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,保障职工参与管理和监督的民主权利。党的十九大报告中提出,完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,构建和谐劳动关系。习近平总书记多次对加强企业民主管理作出重要指示,在全国国有企业党的建设工作会议上专门强调,要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,推进厂务公开、业务公开,落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权,充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性。党中央下发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于构建和谐劳动关系的意见》,也对健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、推进企业民主管理工作作出明确规定。党中央的决策部署和习近平总书记的重要指示,为新时代推进企业民主管理工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

各级厂务公开协调领导机构要进一步提高政治站位、统一思想,充分认识到推动企业民主管理深入发展,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的内在要求,是全心全意依靠工人阶级、保障职工主体地位的具体体现,是落实新发展理念、推动高质量发展的客观需要,是扩大职工有序参与、加强基层民主政治建设的重要途径,是维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的有效措施。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真学习贯彻今年全国“两会”精神,围绕中心、服务大局,把企业民主管理工作放在党和国家工作大局中去谋划、去部署、去落实,不断增强做好新时代企业民主管理工作的思想自觉和行动自觉,以更开阔的思路、更有效的举措、更务实的作风,努力开创新时代企业民主管理工作新局面。

二、始终围绕大局,精心谋划当前和今后一个时期企业民主管理工作

当前,我国发展仍处于重要战略机遇期,深化改革各项任务艰巨繁重,对企业民主管理工作提出新的更高要求。各级厂务公开协调领导机构要胸怀大局、把握大势、着眼大事,找准工作切入点和着力点,精心谋划和推进各项工作,做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

一是要把深化企业民主管理与推进产业工人队伍建设改革结合起来。把企业民主管理作为推进新时期产业工人队伍建设改革的重要内容,落实全心全意依靠工人阶级方针,健全保证产业工人主人翁地位的制度安排,为职工参与国家治理、社会治理和企业管理打开广阔通道。要通过企业民主管理的深入推进,把职工的劳动热情和创造活力充分激发出来,弘扬好劳模精神、劳动精神、工匠精神,引导广大职工在推动高质量发展中发挥主力军作用。

二是要把深化企业民主管理与助推企业特别是民营企业发展结合起来。民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,是推动社会主义市场经济发展的重要力量。受多方因素影响,一些民营企业经营发展遇到困难。越是这种情况,越需要发挥企业民主管理的独特作用,从而更好地凝聚人心、汇集智慧、共克时艰。各级厂务公开协调领导机构要遵循民营企业发展规律,讲究工作方式方法,把握工作节奏和力度,因企制宜、精准施策,循序渐进地推进民营企业民主管理规范化建设,使民主管理与企业发展相契合相促进。

三是要把深化企业民主管理与增进职工福祉结合起来。各级厂务公开协调领导机构要充分发挥平台优势,把企业民主管理与各成员单位的职能紧密结合起来,多管齐下,推进企业普遍建立职工代表大会,认真落实职工代表大会职权,充分发挥职工代表大会在企业发展重大决策和涉及职工切身利益等重大事项方面的重要作用,构建企业与职工的利益共同体、事业共同体、命运共同体,实现共建共创共赢共享,不断增强职工的获得感、幸福感、安全感。要进一步创新和丰富职工民主参与形式,畅通职工民主参与渠道,依法保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。

四要把深化企业民主管理与维护职工队伍和谐稳定结合起来。各级厂务公开协调领导机构要在制度建设上下功夫,充分利用职代会、厂务公开、经理接待日、劳资恳谈会等民主管理形式,引导广大职工正确对待改革过程中利益关系和利益格局的调整,依法理性有序表达诉求。要坚持维权和维稳相统一,加强劳动关系矛盾预防和化解机制建设,切实维护职工合法权益,以职工权益的不断实现促进劳动关系和谐稳定。

三、加强组织领导,抓好各项工作落实落地

这次会议我们通过了《20192023年全国企业民主管理工作五年规划》和《20192023年职工代表培训规划》,对未来五年工作进行了谋划和部署,明确了今后五年企业民主管理工作的总要求总抓手。关于今年的工作,刚才审议通过的《2019年全国企业民主管理工作要点》也作了具体安排。完成“两规划”和要点明确的工作任务,需要全国厂务公开协调小组及其办公室拿出实实在在的举措,真抓实干、抓出成效。

一是完善工作格局。企业民主管理工作是一项系统性、综合性很强的工作。要始终坚持和不断完善“党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与”的领导体制和工作机制,充分发挥各成员单位的职能优势,努力形成齐抓共促、合力推进的工作局面。要建立健全厂务公开领导小组各项工作制度,坚持一级促一级、一级抓一级。各级工会组织要把企业民主管理作为工会组织的一项重要工作,加强沟通协调,做好信息交流,切实承担起厂务公开协调小组办公室的工作职责。

二是抓好规划落实。这次会议通过的“两规划”,描绘了当前和今后一个时期推进企业民主管理工作的蓝图,把这张蓝图绘到底、绘出彩,需要付出艰苦努力。全国厂务公开协调小组办公室要切实承担责任,抓好“两规划”落实的督促指导工作,积极督促指导各地厂务公开协调领导机构制定落实“两规划”的实施细则和工作方案,及时掌握进展情况,协调解决困难问题,务求各项工作要求落实落地。

三是深化主题活动。今年,我们将以“公开解难题、民主促发展”活动为载体,广泛深入发动职工参与到活动中来,为破解企业经营管理难题、增强企业核心竞争力、助力企业发展建言献策。要通过多种形式,调动职工的参与积极性,使主题活动有效融入企业经营管理活动之中,成为企业民主管理发挥作用的重要抓手。全国厂务公开协调小组办公室要认真总结推广各地各单位的好经验好做法,不断巩固拓展活动成果。

四是积极探索创新。随着经济结构、产业结构调整和产权制度改革,企业组织形式、管理模式和用工方式发生了深刻变化,企业民主管理工作遇到了一些新情况新问题。各级厂务公开协调领导机构要围绕如何增强企业民主管理工作的吸引力影响力、提升制度的程序化规范化水平、纳入国有企业党建工作总体部署、构建企业协商民主机制、融入企业法人治理结构等问题,进一步加强调查研究,不断探索新思路新办法,推动理论创新机制创新工作创新,力求在一些关键问题、难点问题、热点问题上取得新突破。

总之,希望各成员单位按照党中央决策部署,一如既往加强协调配合,履行好协调小组工作职责,扎扎实实地完成今年工作任务,推动企业民主管理工作再上新台阶。

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